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李克聰:台鐵改革列車如何不翻車

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xcd532 发表于 2022-4-20 16:51:03 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 

台鐵企業工會表示,51不加班活動已有1.2萬人聯署,其中司機參與率高達95%,估計當天有9成班次開不出來。(中時電子報資料照片)
自台鐵發生嚴重的普悠瑪號事故後,台當局行政機構開始啟動台鐵安全改革,但改革成效不彰,又造成去年更悲慘的太魯閣號事故,由於安全改革一再延宕,行政機構轉而將重點放在台鐵“公司化”,希望藉此來改革台鐵,但因研擬草案匆促,也未與台鐵員工完整溝通,即將草案送立法機構,將在本週四開始逐條審查。台鐵企業工會因此強硬要求先撤回行政機構草案,不然將在5月1日集體正常休假,至少會有9成司機員休假,估計9成以上班次將停駛。
對此危機,台交通部門主管王國材響應,台鐵組織改革最重要的目標就是安全,安全沒辦法再等,若等到有共識再審會拖多年,不會撤掉草案。至於勞動節鐵路交通癱瘓問題,目前司機員雖有9成不願上班,但有6成站務人員會來上班,因此將會以高鐵、高速客運、公路客運及市區客運的方式來接駁、由於民眾也知道當天台鐵員工休假,目前訂票者不到2萬人,週五交通部門將會宣布因應的疏運計劃。
最近新冠疫情蔓延,勞動節當天出遊民眾估計會減少,但因當天只能開出少量西部幹線區間車,對出遊及非勞工之通勤通學族仍會造成極大影響。檢視台鐵公司化推動的協商僵局,其實台鐵兩個工會早已表明並不反對公司化,只是台鐵未來營運定位、願景、債務、資產土地等問題都有待釐清,這週逐條在立法機構審查,工會擔心在“執政黨”多數“立委”的優勢下,恐依行政機構的草案稍微調整就通過,將對台鐵員工未來工作權益影響甚大。
建議交通部門如堅持不撤回草案,應運用近2週的時間,盡快檢討台鐵企業工會提出的版本與行政機構版本的差異性,釐清未來營運、債務、資產土地等問題,找出折衷的平衡版本後與兩個工會溝通說明。
其實行政版本開宗明義就說明,台鐵公司化期能提供安全、可靠、舒適及便利之優質大眾鐵路運輸服務。建議應將如何改善行車安全具體納入在公司化條例中,以響應工會對行車安全納入之要求。目前工會版將行車安全納入草案第4條,新增“台鐵公司對於行車安全具直接關聯的核心業務,應以最高標準及自辦為原則,明定相關辦法,確實優先遵守與執行。”但內容還不夠具體,且行車安全改善核心業務如能自辦有效,相信台鐵安全問題不致如此嚴重。
筆者建議可在第4條增加“經勞資雙方協議成立安全管理委員會,其中委員會委員之組成應至少超過三分之二為外部學者專家,召集人由外部學者專家推舉擔任,委員會負責相關安全管理工作之審查與監督”,以增加外部專業協助台鐵進行安全監督管理的機制。
總之,公司化是台鐵轉變、改革的新契機,員工的支持度很重要,員工意見應獲重視。建議審查時交通部門就應主動提出平衡版本的修正補充建議,不然一味硬碰硬,改革列車只會翻車,還會使台鐵營運問題更加嚴重,影響民眾搭乘台鐵的權益     

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