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杭州打造合作共贏"長三角朋友圈"

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connegulli200@g 发表于 2021-11-17 10:01:00 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 

長三角三省一市,共有41座城市。 這些城市之間的合作,共同築就了長三角一體化發展的基礎。 作為浙江省省會城市和長三角南翼核心城市,選擇哪些城市作為合作夥伴、在哪些領域開展合作,是擺在杭州面前的兩個重要課題。 對此,杭州給出了自己的答案——記者從杭州市發改委瞭解到,三年來杭州與長三角八個城市簽訂了30多個合作協議,構建起了一個東臨東海、西跨長江的巨大"朋友圈"。

一體化「杭州空間」:

都市圈、"雙城記"和長三角

這個巨大的"朋友圈",可以用"1、2、3"三個數位來概括。

"1"是指一個都市圈。 "杭州都市圈已有十多年的發展歷史,圈內城市都是杭州的'老朋友',合作基礎良好,合作成果豐碩。" 杭州市發改委相關負責人表示。 杭黃"1+9",杭紹、杭湖、杭嘉"1+4"...... 三年來,杭州與都市圈兄弟城市簽訂的一系列戰略合作協議覆蓋交通、文旅、生態保護、公共服務等諸多領域。 今年,杭州又攜手嘉興、紹興、黃山,在毗鄰區域推動一體化合作先行區建設,讓都市圈區域合作從城市、區縣進一步向鄉鎮下沉。

"2"是指唱好杭州、寧波"雙城記"。 作為浙江的「雙子星」,截至去年底,杭甬兩市GDP占浙江省的比重已達44.1%。 唱好杭州、寧波「雙城記」,對強化杭甬輻射帶動作用、打造長三角世界級城市群金南翼具有重要意義。 今年,浙江印發《唱好杭州、寧波「雙城記」五年行動計劃》,明確了1個總目標、3個分目標和18個具體指標,並規劃了八大專項行動和十大標誌性工程。 在這一大藍圖之下,杭甬兩地又分別出臺了行動方案,進一步明確唱好"雙城記"相關工作任務。 此外,兩市還聯合推出了一批惠民利企事項,杭甬首次實現異地醫保結算雙向免備案,並相互開放公園卡辦理。



"3"是指長三角。 在打好基本盤、唱好雙城記的基礎上,杭州又將目光進一步拓展到了整個長三角,滬杭合作、合杭合作漸入佳境。 杭州開展「服務借力上海十大行動」,從科創、產業、開放、營商環境等領域全面接軌上海,並在上海張江核心區建立了夢想小鎮滬杭創新中心。 杭州又與合肥簽訂戰略合作框架協定,就共建「合杭夢想小鎮」、共建「智慧城市」、產業平臺對接三個方面開展合作,其中「合杭夢想小鎮」已在合肥包河區落地。

此外,杭州還加入了長三角G60科創走廊、長三角中心城區高品質發展聯盟等多個長三角城際合作組織,以小圈推動大圈,為長三角更高質量一體化發展貢獻了杭州力量。

一體化「杭州智慧」:

求同存異,合作共贏

區域合作,"找對人"很重要,"點對菜"同樣關鍵。 30多個合作協議,展現的是共識,也是求同存異的過程。 找到雙方利益訴求的共同點,是合作得以成立的基礎。

例如,杭紹、杭湖、杭嘉三個「1+4」協定均以杭州都市區建設為主要合作背景,且簽訂時間差不超過兩天。 但在具體內容上,依然充分彰顯了不同城市之間合作重心和利益訴求的不同。 其中,杭州、嘉興均為長三角G60科創走廊的成員城市,"共推科創走廊建設"成為雙方合作的一項重要內容,依託杭州城西科創大走廊和嘉興G60科創大走廊,雙方將共同參與打造"環杭州灣高新技術產業帶"。 紹興緊鄰杭州蕭山區,又是杭甬之間的關鍵紐帶,以毗鄰區塊建設為代表的"同城化"成為杭紹合作的一個關鍵詞。

作為杭州都市圈的新成員,安徽黃山市是杭州重要的上游生態屏障。 在進一步加強新安江生態保護合作的基礎上,兩地也在產業領域開展合作,幫助黃山更好地承接杭州優勢產業輻射,實現兩地經濟效益和生態效益的雙贏。 杭黃「1+9」協議明確,探索共建「飛地經濟」合作新模式,促進區域間生產要素合理流動和產業有序轉移,加強兩地特色農業特別是綠色食品產業的合作交流。

杭州、寧波的「雙城記」,則是兩個相近能級的中心城市之間的平等合作、各揚所長。 杭州發達的數字經濟能為寧波製造業企業賦能,寧波作為東方大港的航運優勢同樣能夠滿足杭州企業的需求。 據瞭解,兩地將共同研究杭州內河港與寧波海港便捷聯通方案,積極發展海鐵聯運,探索推進高鐵快運合作。 同時,寧波口岸實施7×24小時預約通關,對杭州市重點企業原材料、生產設備、關鍵零部件及標準品等物資實施快速放行。

在與長三角非毗鄰城市的合作中,找准利益共同點就更為重要。 目前,成立僅一年的合杭夢想小鎮產業創新中心已入駐14家成長型企業,集聚相關產業人才百餘人。 "杭州與合肥的合作能這麼快出成果,離不開雙方較強的互補性。 合肥具有豐富的科教資源和科創平台優勢,杭州則有著創新創業活力和產業化優勢,雙方的良好互補性是跨省合作得以成立的基礎。 "在杭州市發改委相關負責人看來,城市間合作就像相親,既不能"單相思",也不能"拉郎配",而必須充分考慮和尊重雙方的合作基礎和合作意願,在反復溝通、反復協商的基礎上慎重決定,"每一份合作協議的背後,都有著無數次的調查研究、溝通協商。 ”


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