作者周忠菲 最近美國外交放了一個“啞雷”。本月7號，日本和台灣媒體報導，美國國會眾議院議長佩洛西預定於4月10日，在美國“與台灣關係法”立法43週年之際，率團出訪亞洲，先到日本，再到台灣。中方對此提出強烈抗議。中方發言人趙立堅回應：“如果此訪成行，中方將採取堅決有力措施，由此帶來的後果，完全由美方承“”。中國外長王毅，中國駐美大使秦剛也先告誡美方，取消佩洛西訪台。 後續發展是，佩洛西辦公室宣布，佩洛西議長因新冠病毒檢測為陽性，訪問亞洲日程被推遲。台灣對這個“啞雷”也進行了“消化”。台灣“東森新聞”8日報導，民進黨當局領導人蔡英文因出席家宴，其親屬中有一人被檢測為陽性，需自行隔離至4月14日。此後，還將進行7天的自主健康管理。 中國發言人在答記者問時，對佩洛西議長感染新冠病毒表示了人文關懷。中方指出，佩洛西議長計劃的訪問台灣，不應是“推遲”，而應是“取消”。美台雙方“緊鑼密鼓”策劃的《與台灣關係法》43週年紀念活動，暫時成為“啞雷”。 美國究竟想在亞洲幹什麼?中美之間是否會有大事發生?此次中美“交手”，美國的真實目的是什麼，是不是想故意刺激中國“動武收台”，然後伺機制裁中國?還是在引爆台灣問題之後，”以台套利”，實現某種“脫手”?對這些輿論引發的強烈關注，從成行與未成行兩個角度觀察，也許更有說服力。 從預定佩洛西台灣之行以及信息的釋放看： 首先，這是拜登政府企圖在烏克蘭危機問題上，繼續對中國中立立場施壓。是針對上月中美首腦“云通話”中，中國所持的“台灣不是烏克蘭”，中國領土與主權絕不容侵犯的立場，進行所謂反制。藉機向美國國內和美國的印太盟友表示，拜登政府“沒有妥協，沒有讓步。比如在台灣問題上，正繼續跟中國鬥爭”。 美國試圖在台灣問題上通過挑事，找茬，來達到威脅中國的目的，是有伏筆的。如中美首腦“云通話”白宮發布的新聞稿，對拜登講“不鼓勵台獨”這句話，就做了脫敏處理。此外，新聞稿在美國的“一個中國”政策表述前面，加上了“與台灣關係法”和六項保證。這樣操作，等於將美國國內法的重要性凌駕於中美關係之上，不僅非法和無效，而且違背了在中美關係正常化問題上，美國應承擔的基本國際義務。美國想通過威脅，在烏克蘭危機上換取中國的讓步，明顯是打錯了算盤。 其次，配合美國國內政治的需要。顯示民主黨政府對華政策比共和黨“更加強硬”，要害是發出美國將顛覆中美關係的信號。 中國政府從來不承認“與台灣關係法”(美國國會通過該法時，連“美國”字樣也不敢加上，目的就是在必要時，美國可以推脫責任，保持所謂立場自由)。對中國而言，中美關係具有40多年曆史，三個公報是基礎性文件。美國政府只要還強調一個中國，說明中美之間的許多約定和承諾，就還有指導作用。雙方說過的話，應該都是認賬的。尤其是在台灣問題上說過的話。 但從特朗普政府開始，美國在台灣問題上折騰，反复“踩一中紅線”。在國內民粹主義背景下，比誰“對華更強硬”，成為美國國內政治的風向標杆，對華政策的“無風險套利”，成為主流。特朗普後期，這種囂張發展到連跟中國合作這個詞，都不能提。國務卿蓬佩奧竟然趕在離任前兩週，高調宣布將訪問台灣。就是試圖打“台灣牌”謀利。 台灣是美國遏制中國、打壓中國的最主要的籌碼，也是美國對華政策最有力的槓桿。這次佩洛西預定訪台，先訪問日本的安排，顯然是在地區安全問題上，做出加強美日同盟的樣子給中國看，顯示美國在擁有“護欄”，可掌握“主動”。為此，烏克蘭危機以來，美國接連多次“踩一中紅線”，如在美國地圖上以不同顏色標記台灣與大陸，組高層政治人物豪華團訪台，美軍太平洋司令發出“中國須接受烏克蘭危機三個教訓”等，目的都是“撫平台灣的不安全感”，顯示台灣的安全不取決於大陸，而是取決於美國“提供的保障”。這次預定佩洛西訪台，美國國防安全合作局就宣布批准了對台灣的“愛國者項目人員技術協助案”，總價9500萬美元。所謂“台灣安全”，拜登政府和台灣民進黨當局心裡都很明白，那就是不甘心兩岸關係逐漸走向和解，不願意兩岸和平統一。要挑起兩岸衝突，以便各自從中漁利。 佩洛西訪台，目前暫時打住了。如何看?最大的信號，就是拜登政府停止了其展示的，將對中美關係做出的“釜底抽薪”的動作，美國對華政策回調到了“有護欄”的立場。這與中國政府發出的“中方將採取堅決有力措施”，顯示中國已經做好應對美國選擇“無護欄”立場的準備，直接相關。中國釋放的信息是：利弊如何，美國可得想清楚。 因此，就佩洛西暫緩台灣之行看，有兩個看點。其一，美國現在必須認真考慮，如何進行複雜的利益權衡。美國的政客是職業性的，是從操縱劃分選舉版圖的選區選出的。對拜登政府而言，2020年選舉是險勝，今年11月的中期選舉，政府和國會都面臨跛足的危險。在這樣的局勢下，一味通過為選民表演政治上需要的民粹主義來尋求繼續執政，而不考慮對手強大的反應能力，也許會適得其反。對華強硬，操縱民粹，裹挾民意，“對華套利的版本”，已經過時。
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