早在特朗普執政時期,美國就將華為、中興等中國企業列入實體清單,並限制關鍵技術出口。拜登上台後,又原封不動地延續了特朗普的對華政策,而且加大了對中企打壓力度。 當地時間5月31日,美國商務部長雷蒙多對外放風,稱拜登政府正在進行審查,考慮對更多中國企業實施制裁,包括出口管制。雷蒙多還透露,美國希望與盟友合作共同遏制中企。 實際上自從俄烏衝突爆發後,美國就多次威脅對中企實施制裁。為了在經濟上孤立俄羅斯,美國不僅將俄羅斯踢出了國際結算體系,還要求中企停止向俄供應芯片。
今年3月份的時候,雷蒙多就口出狂言,稱如果中企繼續向俄供貨,美國就會讓他們“關門”。但是俄烏衝突爆發後中俄合作並沒有受到影響,雙方仍然有貿易往來,也沒看到美國實施制裁。 因此目前拜登政府仍然是雷聲大雨點小,最後能否下定決心製裁中企也是一個未知數。美國製裁中企的初衷是,打壓中國高科技發展,保住美國的壟斷地位。 這一點很容易看出來,因為被美國製裁的中企在各自的領域都取得了不小的成就,包括芯片、核電技術、超級計算機等等。如果中企繼續鑽研,是有可能打破美國封鎖的,這一點恰恰是美國不願意看到的。
但是美國打壓中企並沒有讓美企發展得更好,相反還激起了眾怒,美企甚至聯合起來施壓美國政府,要求取消對中企的製裁措施。拜登剛上台的時候,就收到了美企的聯名致信。 這說明美國打壓中企不得人心,對於美企來說,中國企業是重要客戶,中企的訂單是他們財政的重要支柱。畢竟中國是一個擁有14億人口的龐大市場,讓美國企業放棄他們肯定不願意。 美國對中企實施出口管制,就等於動了美企的蛋糕。中美經濟是高度互補的,中企需要從美國進口芯片等高端產品,美企又何嘗不需要中國的原材料,同時中國企業生產的初級工業品也是美國不可或缺的。
除了威脅要製裁更多中企,美國總統拜登前段時間還啟動了印太經濟框架,共有13個初始成員國,除了美日韓之外,菲律賓、新加坡、印尼等東南亞國家也加入進來。 這正是雷蒙多所說的,美國要與盟友合作共同遏制中企。印太經濟框架就是一個排華小圈子,目標是與中國市場脫鉤,而不是推進地區經濟合作,對華脫鉤也是美國對其他成員國的要求。
事實上東南亞國家對美國印太戰略普遍沒有興趣,也不願意與中國市場脫鉤,新加坡總理李顯龍之前接受采訪時,重申支持中國加入CPTPP,認為一個繁榮發展的中國對亞太地區有積極意義。 因此印太經濟框架最終還是會以失敗落幕,事實證明,美國也同樣離不開中國市場,只有取消對中企的製裁措施,中美才有機會實現互利共贏,否則只會是一個兩敗俱傷的局面。 面對美國的無理打壓,中國企業也應當勇敢維權,這也是中國駐美大使秦剛的寄語。秦剛曾給中企提建議,認為中企應該學會用法律保護自身合法權益,不能失去信心。
美國對華政策在短時間內不會改變,我們也不能寄希望於美國放棄對華打壓,所以中企應該早做準備,同時中國商務部也建立了“不可靠實體清單”。 目前美國波音、雷神等軍火巨頭已經被中方列入了製裁名單,如果拜登政府一意孤行,中方必將對等反制,不會陷入被動局面。
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