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台灣地區12月18日舉行四大“公投”，面對國民黨的挑戰，綠營如臨大敵，“府”“院”黨上下齊動訴求拼出“四張不同意”，已成為當下民進黨當局最重要的議程。至於“府”“院”原有意推動、但黨內英係等反對聲浪不小的縣市合併議題，綠營內部也有初步共識，目前暫不提“地制法”修正草案，待“公投”結束後，視情況再議。 
針對縣市合併議題，綠營“府”“院”黨經推估，如要趕上明年“九合一”選舉，“地制法”一定要在本會期完成修正。據了解，雖然民進黨黨內英系雜音甚大，尤其英系領導人陳明文至今仍擺明反對，“府”“院”本有由能配合支持的黨籍“立委”先提“地制法”修正草案，“至少先有案”的聲音。不過，近期又有變化，基於黨內團結，務必要拼過四大“公投”，避免橫生紛擾，待“公投”後再議，是“府”“院”高層目前的想法。 自黨籍新竹市長林智堅利用拋出“竹竹（新竹市、新竹縣）”合併，綠營內部經評估，認為是翻轉北台灣選情的好招，擬推動修“地制法”，放寬升格門檻，讓“竹竹先行”。但黨內雜音不小，尤其過去縣長任內，也曾推動“雲嘉合併升格”的英系陳明文，主打“縣市平權”，強力反對，也讓部分黨內高層，對此議能否貫徹頗悲觀。 不過據了解，由於在林智堅後，“正國會”基隆市長林右昌，日前經向上報告後，也拋出兩個方案的“北北基”合併升格建議；擬選彰化縣長的彰化縣黨部主委邱建富，強打依照目前“地制法”規定，以能升格彰化應先升格，還串連跨派系三位前縣長，及現任前任四位“立委”組成“彰化升格促進會”。民進黨黨內也認為，“正國會”態度對此議題發展是正面，因此並不排除“竹竹”外，能一併處理的縣市也同步升格。也有綠營高層認為此議仍有可為，但一切要待“公投”結果後，才能有明確定奪。
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